在2015年全局党风廉政建设工作会议上的讲话

设置字体大小:【 】 【打印】 【页面调色版  发布时间:2015-05-08


强化责任  抓好落实

努力开创党风廉政建设新局面

 --在2015年全局党风廉政建设工作会议上的讲话

局长  陈耕原

(2015年5月6日)

同志们:

今天,召开全局党风廉政建设工作会议,这次会议的主要任务是:认真贯彻落实十八届中央纪委五次全会、省纪委九届六次全会、市纪委三届六次全会、县纪委十二届六次会议和全县党风廉政建设会议精神,全面总结2014年全局党风廉政建设工作,科学研判目前面临的形势,安排部署2015年党风廉政建设和反腐败工作,进一步理清思路、明确任务、落实责任、完善措施,主动适应新常态,努力营造风清气正的干事局面,为建设美丽永胜提供有力支持和保障。下面,我讲三点意见。

一、强化措施、真抓实干,全局党风廉政建设和反腐败工作成效明显

2014年,我局紧跟中央、省委、市委、县委对党风廉政建设和反腐败斗争战略布局的重大调整,开拓创新落实主体责任,扎实开展党的群众路线教育实践活动,进一步严肃纪律作风,全局党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。

一是责任意识得到新强化。为贯彻落实好主体责任,根据实际列出责任清单、细化责任内容、完善落实措施,实现了领导班子带头尽责、班子成员有效分责、各股室聚焦中心任务的党风廉政建设责任落实机制,推进了党风廉政建设主体责任和监督责任的有效落实。

二是正风肃纪得到新提升。认真抓好纪律这个基础,着力强化了干部职工的组织观念、程序观念。抓实作风建设这个根本,认真贯彻落实中央八项规定和省委、市委、县委实施办法,扎实开展教育实践活动,狠抓"四风"突出问题专项整治,促进了干部作风持续好转。抓住领导带头垂范这个关键,坚持实行集体决策制度,进一步规范了从政行为,以上率下,凝聚发展共识,有力推进了永胜生态文明建设进程。

三是建章立制得到新完善。把制度建设作为反腐倡廉的重要抓手,制定完善了《www.loo555.com工作及管理制度》,坚持用制度管权、按制度办事、靠制度管人。制定了贯彻落实党风廉政建设主体责任的实施方案、落实党风廉政建设主体责任任务分解方案等文件,建立健全党风廉政建设责任制责任追究情况报告、加强作风建设问责办法等制度,着力扎紧权力笼子。

四是发展环境得到新优化。开展了转变作风保持党员干部廉洁自律专项整治,大力倡导厉行节约,精简会议、文件,规范公务接待,杜绝公款大吃大喝,营造了廉洁奉公、勤俭节约的良好氛围。

五是廉政教育得到新推进。深入开展"为民、务实、清廉"为主题的演讲活动、"七.一"植树和职工篮球友谊赛等活动,丰富了廉政文化建设,强化了干部职工的廉政教育,进一步增强了林业干部职工的凝聚力和向心力,形成了团结干事的良好局面。

二、深刻反思,直面问题,清醒认识当前党风廉政建设方面存在的问题

在看到成绩的同时,我们也要清醒地认识到存在的差距和薄弱环节。

一是经验主义盛行。自以为是老资格,林业专家,无须再学习,学习是新同志的事,不善于用新的理论指导工作,思想上因循守旧,固步自封,拘泥于老经验、老办法、老措施,缺乏开拓创新精神,工作面貌几年一个样。

是执行不力,工作效率不高。缺乏当日事当日毕的严谨态度,主动性不足,工作能拖就拖,不催就不办,临到工作时限才仓促应付了事。没有严谨工作计划,见子打子,抓不到工作的重点。突出的表现是项目和沉淀资金处理问题,去年底就多次安排,但一直拖到检查组来之前才有所行动。

三是缺乏忠诚担当、爱岗敬业精神。乐于做好人,对下属不敢管,不愿管,缺乏正能量,表面一团和气,工作一盘散沙。不把工作当成实现理想的事业来做,而是当作打发时间的门道。上班盘算下班的事,下班后一切工作都事不关己。工作按部就班,容易的抢着做,遇到问题踢皮球,遇到矛盾绕道走,绕不开就推给领导。工作时间长了,岗位稳定了,该有的待遇有了,人缘广了,工作麻木了,职位到顶了,上进的动力也没了,把心思放在其他门路上,工作消极应付。多干点工作,就讨价还价;多担点责任,就怨天尤人;加一下班,就怨气翻天;比一下工资,就牢骚满腹,对工作总无法称心满意。

四是缺乏服务大局意识。各自为政,对本股室以外工作毫不关心,多一事不如少一事,影响了林业合力的形成。不善于将自己的工作纳入整个林业乃至社会发展大局中来谋划,思想狭隘,只从部门利益考虑,好做的项目积极争取,有难度的就极力回避,好完成的工作就纳入计划,难完成的就千方百计推脱。缺乏闯劲和干劲,影响林业发展目标的实现。

五是理论与实际联系得不紧密。没有从知与行、学与用的结合上加深对理论知识的理解,造成理论学习与实践"空对空"、"两张皮"。表现在写论文,写报告时头头是道,到田间地头操作时洋相百出,影响了单位的形象。

六是庸俗习气、享乐之风仍未根治。一谈学习工作忙,一提娱乐兴致高。工作缺乏严肃性,将工作娱乐化,庸俗化。出差下乡,提前约好"搭子",安排好场子,甚至工作就在牌桌上、酒桌上进行。只需一个人干的工作,却是一大班人马上阵,一两个小时的工作量,出去就是一整天。以上诸多表现,不是新出现的,而是一些要深蒂固的老毛病,如不下猛药,很难斩草除根。

三、认清形势、牢记使命,不断开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面

(一)切实领会党风廉政建设和反腐败斗争的一系列新判断、新思路、新举措、新要求

党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央,从关系党和国家生死存亡的高度,纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争。习近平总书记指出,反腐败斗争形势依然严峻复杂,在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利,腐败活动减少了但并没有绝迹,反腐败体制机制建立了但还不够完善,思想教育加强了但思想防线还没有筑牢,减少腐败存量、遏制腐败增量、重构政治生态的工作艰巨繁重。这充分表明了党中央对目前党内存在的突出问题和面临的严峻形势的清醒认识,是让全党在成绩面前保持冷静的"清醒剂",也是指引全党从新的更高起点再出发的"进军号"。在省纪委九届六次全会上,李纪恒书记结合发生在我省影响恶劣的案的例,把脉问题、找准病根,分析指出了我省当前党风廉政建设存在的问题和深层次原因,入木三分、令人警醒,并强调要坚定信心,坚决打赢党风廉政建设和反腐败斗争这场攻坚战、持久战。市委罗书记在全市党风廉政建设会议上强调要把握形势,切实担负起党风廉政建设和反腐败斗争的政治责任,坚持严字当头,深入推进党风廉政建设和反腐败工作。县委张书记在全县党风廉政建设工作会议上作了坚持依法依纪依规全面从严治党,推动党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效的讲话。省、市、县主要领导的重要讲话,充分体现了省委、市委、县委心系人民的炽热情怀、忧党忧国的责任担当、从严治党的坚定决心、反腐惩恶的顽强意志,为着力推进党风廉政建设和反腐败斗争指明了实践路径、提供了根本遵循。我们要切实把思想统一到省委、市委、县委对党风廉政建设和反腐败斗争形势的科学判断上来,把行动统一到省委、市委、县委对党风廉政建设和反腐败斗争的决策部署上来,在强化主体责任上持续加力,在纠正"四风"问题上持之以恒,在查处腐败案件上高压严打,在监督执纪问责上从严从实,不断推进全县党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。

(二)扎实推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展

新形势下加强反腐倡廉建设,必须以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和考察云南重要讲话精神,按照中央、省委、市委和县委的部署,全面落实依法依纪依规从严治党要求,严明政治纪律,落实"两个责任",努力在作风建设方面迈出新步伐、在惩治腐败方面取得新成效、在扎紧制度笼子方面拓展新途径,以党风廉政建设和反腐败斗争新作为新业绩取信于民。

第一,着力从严抓好主体责任落实。班子成员、各股室要切实把党风廉政建设作为分内之事、应尽之责,像抓林业工作一样抓好党风廉政建设,自觉把"两个责任"承担好、履行好。一是要增强责任担当。要牢固树立"抓好党风廉政建设是本职、抓不好党风廉政建设是失职、不抓党风廉政建设是渎职"的理念,切实担负起全面领导责任,真正把党风廉政建设记在心上、抓在手上、落实到行动上。把党风廉政建设纳入林业总体工作,定期分析职责范围内的党风廉政建设状况,研究制订党风廉政建设工作计划和采取的措施,并认真组织实施,种好自己的"责任田"。二是要抓好责任落实。我作为第一责任人,会负全责、负总责,发挥好牵头抓总、统筹协调、组织推动、监督检查和示范带动的作用。班子成员要根据工作分工,对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任,加强党风廉政建设工作的研究部署和检查督导,把责任制落实到各项工作的全过程,要切实担负起反腐倡廉工作的领导责任,按照"谁主管、谁负责"的原则,一级抓一级,一级对一级负责,确保所分管的单位和部门不出问题。各股室负责人要履行好具体领导责任,切实担负起监督职责,管好股室干部职工,落实好党风廉政建设责任主体责任,推进我局党风廉政建设和反腐败工作在新的一年取得新成效。三是要严肃责任追究。分管领导、股室站所负责人要严格落实党风廉政建设责任制,坚持"一岗双责、守土有责",对自身行为负责、对管辖的股室纪律作风状况负责,对管辖的股室存在的问题负责。目前实行"一案双查",对违反党的政治纪律、政治规矩、组织纪律的单位,既要追究当事人的责任、又要追究相关领导的责任,既要倒查党组织的主体责任、又要倒查纪检监察部门的监督责任,维护和强化"两个责任"的权威性和严肃性。对于我们部门,分管领导和股室负责人既负有落实主体责任的领导责任,又具有监督职责,请大家一定不要掉以轻心。四是严格林业资金管理。要进一步加强资金管理制度建设,健全监督约束机制,强化对林业建设资金的监督管理。重大林业建设项目的安排、大额资金使用,要集体研究决策。要按法律法规办事,按规矩用钱,确保林业资金安全有效运行。

第二,着力从严抓好作风建设。习近平总书记指出"无论是明文规定的党章、党纪、国家法律,还是长期形成的优良传统和工作惯例,都是每一个党员必须自觉遵守的规矩,没有人有资格搞特殊、当例外"。我们一定要牢记习总书记的教导,牢记作风建设永远在路上,结合开展"三严三实"和"忠诚干净担当"专题教育,把作风建设不断引向深入。认真贯彻执行中央八项规定和省委、市委、县委实施办法,向制度建设要长效,加强制度的落实力度,严格落实考勤制度、公务接待制度等,确保出台的每项制度行得通、见实效、管长久。铲除"庸懒散混"和不敢负责担当、"为官不为"存在的土壤,引导党员干部适应在严格约束下干事创业,习惯在严格律己中担当责任,用自己的"不自在"换取群众的更自在,习惯在清新的风气中生活,习惯在监督的环境里工作。班子成员、股室负责人要率先垂范,自觉做政治纪律的明白人、纪律建设的责任人和遵规守纪的带头人。坚决防止组织涣散、纪律松弛,在坚持中见常态,抓出习惯,抓出长效,带动作风的整体转变。坚决杜绝公款吃喝、公款旅游、公款送礼、参与赌博、大操大办等,推动作风建设常态化、长效化,坚决防止"四风"问题反弹。

同志们,做好新形势下的反腐倡廉工作,任务艰巨、责任重大。我们要以高度的政治责任感和历史使命感,开拓创新、真抓实干,不断开创党风廉政建设和反腐败工作的新局面,为建设生态林业民生林业营造良好的政治生态。

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